Ребёнок с особыми образовательными потребностями (ООП) — это ребёнок, которому нужна дополнительная постоянная или временная поддержка в образовательном процессе, чтобы реализовать своё право на образование. Такое определение даёт пункт 20 части первой статьи 1 Закона Украины «Об образовании». Ключевое слово здесь — потребность. Основанием являются барьеры, которые мешают ребёнку учиться, а не диагноз и не статус лица с инвалидностью.
Таких детей в школах много. По данным Института образовательной аналитики, по состоянию на май 2026 года в Украине работало 38 573 инклюзивных класса, в которых учились 56 705 учеников с ООП, а инклюзивное обучение организовали 8 016 школ. Ниже — что именно закон считает особыми образовательными потребностями, какие категории ООП существуют, как ребёнок получает вывод и на что он имеет право в школе.
Что означает «особые образовательные потребности» по закону
Формулировка закона намеренно широкая. Она не перечисляет диагнозы и не привязывает поддержку к медицинской карте: потребность может быть постоянной или временной, а её причины — разными.
Отсюда следуют три вывода, которые чаще всего путают.
- ООП не равно инвалидности. Это разные правовые статусы с разными основаниями. Ребёнок может иметь особые образовательные потребности без инвалидности, а наличие инвалидности не создаёт ООП автоматически — нужна именно потребность в поддержке во время обучения.
- ООП не равно диагнозу. Например, СДВГ у детей (укр. РДУГ) — медицинский диагноз; особыми образовательными потребностями становятся конкретные трудности в обучении, которые он вызывает, если их подтвердили специалисты.
- ООП не навсегда. Поддержка может быть временной, а её уровень пересматривают. Ребёнок, потерявший год обучения из-за переезда, и ребёнок с нарушением слуха могут оба иметь особые образовательные потребности — но с разными категориями трудностей, разным уровнем поддержки и разным сроком. Сам пропущенный год ООП не создаёт: нужна подтверждённая потребность в поддержке.
Статья 19 того же закона добавляет к этому гарантии государства: обучение детей с ООП финансируется за счёт государственного и местных бюджетов, а условия для них создают через универсальный дизайн и разумное приспособление — то есть подстраивают среду под ребёнка. Часть седьмая этой же статьи определяет, что категории лиц с особыми образовательными потребностями устанавливает Кабинет Министров.
Пять категорий особых образовательных потребностей
Действующий перечень утверждён приложением 4 к Положению об инклюзивно-ресурсном центре (в редакции постановления Кабинета Министров № 765 от 21 июля 2021 года). Официальное название — «Категории (типы) особых образовательных потребностей (трудностей)», и категорий там пять.
| Категория | В чём проявляется |
|---|---|
| Интеллектуальные | ограничения памяти, внимания, мышления, речи, мотивации; способности обобщать, рассуждать, делать выводы; объёма приобретённых знаний и навыков |
| Функциональные (сенсорные, моторные, речевые) | ограничения слуховой, зрительной, опорно-двигательной или речевой функции — разборчивость речи, темп и ритм, различение звуков на слух, ход чтения, письма, коммуникации |
| Физические | ограничения функционирования органов и конечностей |
| Учебные | трудности отдельных видов деятельности — письма, математических действий и тому подобного |
| Социоадаптационные (личностные, средовые трудности) / социокультурные | барьеры в приспособлении к социальной среде, интеграции в группу, усвоении норм; последствия психологической травмы; трудности, связанные с расстройствами поведения; отдельно названы взаимодействие с представителями отдельных культур и получение информации жестовым языком |
Категория отвечает на вопрос «в чём именно трудности», а не «насколько они серьёзны». Объём помощи задаёт отдельный показатель.
Уровни поддержки — с первого по пятый
Внутри каждой категории определяют степень проявления трудностей: единичные незначительные, лёгкая, умеренная, тяжёлая, самая тяжёлая. Им соответствуют уровни поддержки с первого по пятый. Первый уровень школа может установить сама: руководитель заведения принимает решение на основании заявления одного из родителей в произвольной форме и протокола команды психолого-педагогического сопровождения — обращаться в инклюзивно-ресурсный центр (ИРЦ, укр. ІРЦ) для этого не обязательно. Уровни со второго по пятый указывают в выводе ИРЦ, и именно от них зависит, создадут ли инклюзивный класс, сколько учеников с ООП в нём будет учиться и сколько коррекционно-развивающих занятий получит ребёнок.
Как устроены инклюзивный класс, команда сопровождения и индивидуальная программа развития — подробно разобрано в отдельной статье об инклюзивном обучении.
Как ребёнок получает вывод об особых образовательных потребностях
Оценку проводит инклюзивно-ресурсный центр — коммунальное учреждение, которое создают органы местного самоуправления; по состоянию на май 2026 года в Украине фактически работало 690 таких центров. Путь семьи описывает Положение об ИРЦ (постановление Кабинета Министров № 545 от 12 июля 2017 года).
- Заявление. Его подают родители (один из родителей) или другие законные представители — письменно либо онлайн через автоматизированную систему «ІРЦ» на портале
ircenter.gov.ua. Отдельные случаи Положение описывает особо: заявителем могут быть органы опеки и попечительства, совершеннолетнее лицо, а также лицо от 14 лет, подавшее заявление по Закону «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц», — по согласованию с родителями. Направление от врача не нужно. - Первый визит в центр. Руководитель центра или уполномоченные работники назначают время и место оценки и проверяют документы: удостоверение личности заявителей и свидетельство о рождении ребёнка. В военное время принимают копии или документы в приложении «Дія». Для ребёнка с инвалидностью к заявлению прилагают индивидуальную программу реабилитации.
- Комплексная оценка. Положение об ИРЦ задаёт два разных срока. Первый — когда центр должен провести оценку. Это не позднее чем в течение месяца со дня подачи заявления, а для детей, переехавших на временное место проживания во время военного положения, — в течение недели. Второй — сколько длится сама процедура вместе с подготовкой вывода. Это десять рабочих дней.
- Вывод. Специалисты обязаны ознакомить родителей с результатом. Вывод выдают в двух экземплярах: один остаётся в семье, второй родители подают в школу вместе с заявлением.
По желанию к заявлению добавляют то, что поможет специалистам: психолого-педагогическую характеристику от школы, тетради по украинскому языку и математике, рисунки и другие работы ребёнка, результаты предыдущих обследований.
На что имеет право ребёнок с ООП
Права ребёнка не зависят от доброй воли конкретной школы — они закреплены законом. Вот что это означает на практике.
Школа не может отказать. По части второй статьи 20 Закона «Об образовании» учебное заведение создаёт инклюзивный класс по обращению родителей в обязательном порядке. Новая редакция Порядка организации инклюзивного обучения, действующая с 1 августа 2026 года, формулирует это прямо: заведение образования не может отказать в организации инклюзивного обучения и создании инклюзивного класса. Достаточно одного заявления и вывода ИРЦ о потребности в уровне поддержки со второго по пятый.
За поддержку в инклюзивном обучении семья не платит. Психолого-педагогические и коррекционно-развивающие услуги, вспомогательные средства для обучения, ресурсные комнаты и медиатеки обеспечивают за счёт государственного и местных бюджетов. Перечень услуг для конкретного ребёнка фиксирует индивидуальная программа развития (ИПР, укр. ІПР).
Двое специалистов с разными ролями. Ассистент учителя — педагогический работник, который отвечает за личностно ориентированную направленность обучения. Ассистент ученика — социальный работник, кто-то из родителей или уполномоченное ими лицо, обеспечивающее социальные потребности; его допускают к образовательному процессу по договору со школой, с согласия родителей и только после специальной подготовки, подтверждённой документом.
Программу можно изменить двумя способами. Адаптация сохраняет содержание и объём знаний, меняя способ подачи, темп или форму заданий. Модификация меняет само содержание и ожидаемые результаты. Разницу стоит взвесить заранее — об этом ниже.
Группа продлённого дня — по заявлению. Учеников с ООП зачисляют в неё по заявлению одного из родителей; в инклюзивной группе продлённого дня ассистент воспитателя предусмотрен для учеников четвёртого и пятого уровней поддержки и для учеников с интеллектуальными или социоадаптационными трудностями второго — пятого уровней.
Решение можно обжаловать. Жалобу по поводу индивидуальной образовательной траектории, индивидуального учебного плана или ИПР подают руководителю школы, учредителю заведения или уполномоченному им органу по Закону «Об обращениях граждан». Как устроен индивидуальный учебный план и чем он отличается от программы развития — в отдельной статье об индивидуальном учебном плане.
Оценивание, аттестат и НМТ
После адаптации ребёнка оценивают по общим требованиям, после модификации — по изменённым, зафиксированным в его программе. С 1 сентября 2026 года правила оформления документов об образовании меняются, и изменение это двойное (приказ Министерства образования и науки № 1503 от 14 ноября 2025 года).
Хорошая новость: отменены отдельные бланки для детей с нарушениями интеллектуального развития — и свидетельство о базовом среднем образовании, и приложение к нему, и справка об окончании полного курса обучения. Теперь выпускники получают документ единого образца, без пометки об особенностях ребёнка на самом свидетельстве.
Обратная сторона — то, о чём родители часто узнают поздно. В приложениях к свидетельству о базовом среднем и о полном общем среднем образовании названия предметов с модифицированным содержанием обозначают символом «*». Модификация остаётся видимой в документах, поэтому выбирать между ней и адаптацией стоит осознанно, а не по предложению школы «чтобы ребёнку было легче».
Отдельная история — национальный мультипредметный тест (НМТ). Специальные условия на тестировании создают не по выводу ИРЦ, а по медицинскому заключению по форме № 086-3/о, утверждённой совместным приказом Министерства образования и науки и Министерства здравоохранения № 1027/900 от 29 августа 2016 года. Потребность в условиях отмечают ещё во время регистрации и загружают копию заключения; без него абитуриента зарегистрируют без специальных условий. Часть условий в формате компьютерного тестирования создать технически невозможно — решение в таких случаях принимает регламентная комиссия при региональном центре оценивания качества образования.
Сколько лет длится обучение
Ребёнок с ООП может учиться дольше одноклассников, и это предусмотрено отдельным постановлением Кабинета Министров (№ 585 от 23 апреля 2003 года). Для ученика с особыми образовательными потребностями, который учится в инклюзивном классе, получение образования может быть продлено на один год на уровне начального образования и/или на один год на уровне базового среднего. Это возможность, а не автоматическое правило: потребность определяет команда психолого-педагогического сопровождения не позднее чем за полгода до завершения обучения и фиксирует в протоколе заседания. Далее ребёнок проходит повторную оценку в ИРЦ, а решение принимает педагогический совет и вводит в действие приказ руководителя школы.
Может ли ребёнок с ООП учиться дома
Может. Часть третья статьи 4 Закона Украины «О полном общем среднем образовании» перечисляет очную (дневную), дистанционную, сетевую, экстернатную, семейную (домашнюю) формы и педагогический патронаж, а на уровнях базового и профильного среднего образования — ещё очную (вечернюю) и заочную; профильное образование профессиональной направленности может получаться по дуальной форме. Особые образовательные потребности сами по себе не закрывают ни одну из них. Одно уточнение: педагогический патронаж имеет собственные основания, и статус ООП не является автоматическим пропуском к нему. Сравнение всех вариантов собрано в обзоре форм получения образования.
Здесь важно не перепутать два разных понятия. Инклюзивное обучение по Порядку организуют в институциональной форме, очной или дистанционной. Это обучение в классе с ассистентом и по индивидуальной программе развития. Семейная и экстернатная формы устроены иначе: большую часть организации берёт на себя семья, а школа проводит оценивание и выдаёт документ об образовании. Инклюзивный класс и штатный ассистент к ним не добавляются автоматически.
Что сохраняется — Положение об индивидуальной форме получения образования разрешает составить для ребёнка с ООП индивидуальную программу развития и индивидуальный учебный план и привлечь к их разработке нужных специалистов. Чего оно не даёт — того же субвенционного пакета. Порядок использования субвенции привязан именно к ученикам инклюзивных классов, поэтому одинаковый объём бесплатных занятий на индивидуальной форме не гарантирован. Обязанности школы и права ученика от этого не исчезают, но конкретный набор мер определяют законодательство, индивидуальные документы ребёнка и решения заведения — это стоит выяснить до перевода.
Дистанционная школа «Акцент» работает по семейной и экстернатной формам. Они подходят семьям, которым нужны гибкий график и собственный темп — например, когда ребёнок совмещает учёбу с регулярными занятиями у специалистов. Это отдельный формат, а не инклюзивное обучение в узком значении Порядка, поэтому детали стоит обсудить со школой с учётом ситуации ребёнка и вывода ИРЦ.
