Ваша дитина піде до школи чи сяде за ноутбук? Цієї осені відповідь дає не родина. За формат роботи школи відповідають обласні та Київська міська військові адміністрації разом із засновниками шкіл, а всередині закладу — педагогічна рада. Перше записано в постанові Кабінету Міністрів України № 847 від 1 липня 2026 року, друге — у Положенні про дистанційну форму здобуття освіти. У батьків лишається інший важіль: вони обирають форму здобуття освіти для своєї дитини.
Привід поговорити про це з’явився 10 вересня. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець звернувся до Прем’єр-міністра Сергія Корецького із закликом змінити правила гри. Його аргумент простий: у травні 2026 року очно навчалися 68,43 % учнів державних шкіл, а в Дніпропетровській області — 19,06 %. Решта навчалися змішано або дистанційно, і, за словами Уповноваженого, замість уроків діти часто отримували лише завдання. Проблема не в самому дистанційному форматі, а в тому, як його організовано: Уповноважений просить не повернути всіх у класи, а дати дітям повноцінні уроки з учителем там, де школа працює онлайн.
«Перебування вчителя у школі без проведення уроку або «просто домашка» — це не якісна освіта», — написав Лубінець.
Ось що батькам варто знати про три формати, про те, хто їх вмикає і вимикає, і про те, чого можна вимагати від школи вже зараз.
Що означають очне, змішане і дистанційне навчання
Коротко: закон знає очну і дистанційну форми, а «змішаної» в ньому немає.
Стаття 9 Закону України «Про освіту» визначає очну (денну, вечірню) форму як таку, що передбачає безпосередню участь учнів в освітньому процесі. Дистанційну форму закон описує довше: це індивідуалізований процес здобуття освіти, який відбувається в основному за опосередкованої взаємодії віддалених один від одного учасників освітнього процесу у спеціалізованому середовищі, що функціонує на базі сучасних психолого-педагогічних та інформаційно-комунікаційних технологій. Простіше кажучи, учень і вчитель переважно працюють на відстані.
А що таке «змішаний формат», про який говорять директори? Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затверджене наказом Міністерства освіти і науки (МОН) № 1115 від 8 вересня 2020 року, розводить два поняття. Перше — дистанційна форма як окрема форма здобуття освіти. Друге — технології дистанційного навчання, які школа може застосовувати за очною, заочною, мережевою, екстернатною, сімейною формами та педагогічним патронажем.
Розділ III Положення дозволяє вмикати ці технології під час збройного конфлікту та воєнного стану. За надзвичайних обставин педагогічна рада може вирішити, що окремі теми частина класу вивчає очно, а інша частина дистанційно в асинхронному режимі з консультаціями наживо, і встановити черговість. Учні при цьому лишаються на очній формі. У 2026 році це найчастіше виглядає як графік: класи приходять до школи по черзі, бо укриття не вміщує всіх одночасно.
| Формат | Що це юридично | Як виглядає для дитини | Хто вирішує |
|---|---|---|---|
| Очний | Очна форма здобуття освіти (стаття 9 Закону «Про освіту») | Зазвичай уроки в школі; під час тривоги — перехід в укриття, де навчання можна продовжити за можливості | Обласна або Київська міська військова адміністрація і засновник за безпековою ситуацією |
| Змішаний | Очна форма з використанням технологій дистанційного навчання (розділ III Положення) | Частина днів або тем у школі, частина вдома онлайн; черговість встановлює школа | Педагогічна рада закладу до початку або впродовж навчального року |
| Тимчасово дистанційний для всієї школи | Очна форма з технологіями дистанційного навчання під час надзвичайних обставин | Усі уроки онлайн за розкладом школи, синхронно й асинхронно | Військова адміністрація і засновник, педагогічна рада; найчастіше через відсутність укриття |
| Дистанційна форма для дитини | Окрема форма здобуття освіти (розділ II Положення) | Дитина зарахована до дистанційного класу і навчається за місцем перебування незалежно від того, як працює решта школи | Батьки подають заяву; форму організовує педагогічна рада, учня зараховує наказом керівник |
Останній рядок — ключовий. Якщо школу перевели в онлайн через тривоги, форма здобуття освіти дитини не змінюється, і окрема заява для цього не потрібна. Дистанційна форма — окрема форма здобуття освіти, яку родина обирає сама, і єдиний із чотирьох варіантів, де рішення не залежить від місткості укриття чи рівня загрози в регіоні. Як відбувається переведення, ми розібрали в статті про переведення на дистанційне навчання, а всі форми за законом — у матеріалі про форми навчання в Україні.
Хто вирішує, у якому форматі працює школа
Рішень три, і ухвалюють їх на трьох рівнях.
Область і столиця. Навчальний рік триватиме з 1 вересня 2026 року до 30 червня 2027 року. Ці межі встановила постанова Кабінету Міністрів України № 847 від 1 липня 2026 року. Тим самим документом уряд доручив обласним та Київській міській військовим (державним) адміністраціям разом із засновниками закладів освіти організувати початок навчального року залежно від безпекової ситуації в кожній окремій адміністративно-територіальній одиниці.
Прем’єр-міністр Сергій Корецький 31 серпня 2026 року пояснив, як це працює на практиці. Формат і графік освітнього процесу, за його словами, визначають місцеві адміністрації залежно від безпекової ситуації, а на прифронтових територіях застосовують усі можливі форми.
Сама школа. За Положенням про дистанційну форму рішення про використання технологій дистанційного навчання ухвалює педагогічна рада закладу до початку навчального року або впродовж року, якщо настали обставини, які цього потребують. Керівник закладу відповідає за організацію освітнього процесу і контроль за виконанням освітніх програм. Засновником комунальної школи за статтею 1 Закону «Про освіту» є рада громади, а відділ чи департамент освіти діє як уповноважений нею орган.
МОН свою позицію озвучило ще влітку. У листі про організований початок 2026/2027 навчального року від 28 липня 2026 року № 1/16209-26 міністерство назвало очну форму «найбільш оптимальною» для якісного освітнього процесу, але «виключно за умови» безпечного перебування учасників освітнього процесу і дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту. Той самий лист вимагає від дистанційного навчання якості, системності й регулярного оцінювання, тобто ставить його поруч з очним, а не нижче.
Рівень загрози. Третє рішення з’явилося у вересні. Постанова Кабінету Міністрів України № 1092 від 4 вересня 2026 року запровадила жовтий і червоний рівні загрози засобів повітряного нападу. Підпункт 3 пункту 1 постанови встановлює: у разі жовтого рівня загрози освітній процес у закладах освіти, крім тих, де є облаштовані захисні споруди цивільного захисту, припиняється. Для школи без такої споруди це зупинка занять на час жовтого рівня. Це норма уряду, а не рекомендація.
Порядку дій під час самої тривоги постанова не змінила. Служба освітнього омбудсмена 10 вересня 2026 року нагадала, що для закладів освіти він той самий. Що означають рівні для конкретного уроку, ми пояснили в статті про жовтий і червоний рівні тривоги для школи, а що таке захищений простір і чому він не замінює укриття — у матеріалі про школу без укриття.
Як школи працюють восени 2026 року: цифри
«Нова українська школа» 4 вересня 2026 року опублікувала оцінку благодійного фонду savED за даними МОН. Таблиця описує плани роботи шкіл на 1 вересня 2026 року.
| Формат роботи | Кількість шкіл | Частка |
|---|---|---|
| Очно | 8 424 | 70,6 % |
| Змішано | 2 211 | 18,5 % |
| Дистанційно | 1 306 | 10,9 % |
Скільки це дітей, МОН на дату тієї публікації не повідомило. savED оцінює, що близько 300 тисяч дітей цього року навчатимуться повністю дистанційно, спираючись на дані попереднього навчального року. Для цих родин питання вже не в тому, чи буде онлайн, а в тому, наскільки добре він організований.
Доступ до укриттів, за повідомленням Прем’єр-міністра від 31 серпня 2026 року, мають 83 % учнів шкіл. Ще 131 укриття для садків і шкіл будується за кошти державного бюджету. До кінця 2027 року уряд планує забезпечити доступ до укриттів для 92 % вихованців та учнів.
У регіонах картина різна. За даними уряду на 31 серпня, в Одеській, Чернігівській, Сумській, Миколаївській і частині Дніпропетровської області змішаною формою охоплено близько 80 % вихованців та учнів, у Запорізькій — близько 72 %. У Харківській змішаний формат застосовують тільки в підземних школах, яких 17, і це близько 30 % учнів області. У решті випадків, за тим самим повідомленням, застосовують дистанційний формат.
Лубінець наводить інший показник, за травень 2026 року і для державних шкіл: очно тоді навчалися 68,43 % учнів, у Дніпропетровській області — 19,06 %, у Миколаївській, Одеській та Полтавській — близько 56 %. Ці цифри не суперечать урядовим. Уряд рахує, скільки дітей можуть навчатися змішано, тобто хоча б частково очно, а Уповноважений — скільки навчалися повністю очно, і за інший місяць.
Що запропонував Уповноважений 10 вересня і що це змінює
За повідомленнями медіа від 10 вересня 2026 року, Лубінець звернувся до Прем’єр-міністра Сергія Корецького з пропозицією змінити організацію шкільного навчання з огляду на безпекову ситуацію і підготовку до осінньо-зимового періоду. Проблема, яку описує його допис: тривалі повітряні тривоги переривають і очні, і дистанційні уроки, а діти замість занять отримують завдання для самостійної роботи.
Що саме він просить в уряду:
- Гнучку систему, яка дозволяє школі оперативно переходити між очним, дистанційним і змішаним форматами залежно від безпекової ситуації.
- Повноцінні дистанційні уроки, які вчитель веде з безпечного місця, там, де безпечно проводити заняття в школі неможливо.
- Очне навчання для учнів початкової школи та 10–11 класів у безпечних навчальних просторах як пріоритет.
- Розширення мережі безпечних просторів, щоб більше дітей могли навчатися очно. За словами Уповноваженого, у бюджетах на це передбачили 2,5 млрд грн у 2024 році, 6,2 млрд грн у 2025 році та 6 млрд грн у 2026 році, з яких 5 млрд для середньої освіти та 1 млрд для дошкілля.
- Використання таких просторів надалі як тимчасових екзаменаційних центрів для національного мультипредметного тесту (НМТ).
«Безпека дітей — безумовний пріоритет. Проте безпека не повинна означати втрату права на якісну освіту», — наголосив Лубінець.
Того самого дня Служба освітнього омбудсмена опублікувала своє роз’яснення. Постанова № 1092 не змінила порядку дій для закладів освіти, а вимагати від працівника залишати безпечне місце і йти до школи під час тривоги роботодавець не має права.
Станом на 12 вересня 2026 року це звернення, а не рішення. Публічної відповіді уряду ми під час перевірки не знайшли. Формат роботи шкіл після 10 вересня визначають ті самі постанови № 847 і № 1092 та рішення педагогічних рад.
Чому це все одно важливо для батьків? Звернення офіційно називає проблему переривання навчання під час тривог. За листом МОН від 3 листопада 2023 року № 1/17310-23 дистанційний урок за сигналом тривоги переривається за тим самим правилом, що й очний. Педагог у синхронному режимі зупиняє заняття і нагадує учасникам перейти в безпечне місце. Для регіонів із частими тривогами лист пропонує асинхронний режим.
Що батьки можуть вимагати від дистанційних уроків
Положення про дистанційну форму здобуття освіти встановлює вимоги до дистанційного навчання. За визначенням у розділі I вони стосуються як дистанційної форми, так і навчання з використанням технологій дистанційного навчання. Частина правил має винятки для надзвичайних обставин.
- Синхронний режим за загальним правилом — не менше 30 % навчального часу. Педагогічні працівники самостійно визначають режим окремих занять, але не менше 30 відсотків навчального часу, передбаченого освітньою програмою закладу, організовується в синхронному режимі, тобто в реальному часі з учителем. Виняток записано в пункті 4 розділу III. Під час надзвичайних обставин обсяг синхронного часу визначає педагог, і він може бути меншим. Що означають ці режими на практиці, ми пояснили в статті про синхронне й асинхронне навчання.
- Регулярна і змістовна взаємодія. Організація освітнього процесу має забезпечувати регулярну та змістовну взаємодію учасників дистанційного навчання, з використанням індивідуальних і колективних форм роботи. Винятку для надзвичайних обставин ця вимога не має. Якщо школа лише надсилає завдання й не дає пояснень, підтримки та зворотного зв’язку, це привід для звернення.
- Облік занять і результатів. Навчальні заняття і результати навчання під час дистанційного навчання обліковуються в класному журналі та свідоцтвах досягнень, як і за очної форми.
- Єдине електронне середовище. Педагогічна рада схвалює конкретні платформи й онлайн-сервіси, через які організовано освітній процес (пункт 5 розділу I). Родина має право знати, де саме проходять уроки й де з’являються завдання.
Є і зворотний обов’язок. Якщо під час дистанційного навчання дитина не бере участі в освітньому процесі протягом 10 робочих днів поспіль з невідомих причин, заклад інформує службу у справах дітей. Про це правило і про те, як оформити відсутність, ми писали в статті про пояснювальну записку в школу.
Куди йти, якщо школа обмежується завданнями й не пояснює, чому синхронних уроків немає? Спершу письмове звернення до керівника закладу з посиланням на пункти 6 і 7 розділу I Положення. Далі — засновник школи або уповноважений ним орган управління освітою, тобто відділ чи департамент освіти громади. Окремий канал — Служба освітнього омбудсмена, яка розглядає звернення про порушення прав учнів. Що входить до прав дитини й батьків у школі, ми зібрали в окремій статті про права та обов’язки учнів.
Що можуть змінити самі батьки
Формат школи батьки не перемикають. Але форму навчання дитини або саму школу — можуть. Ось три варіанти, і перший з них не залежить від того, що вирішать адміністрація чи педрада.
Перевести дитину на дистанційну форму. Розділ II Положення передбачає, що дистанційна форма організовується виключно за бажанням учнів та їхніх батьків, зокрема для дітей, які не можуть відвідувати заняття через збройний конфлікт або введення воєнного стану, і для тих, хто змінив місце проживання, включно з переміщеними особами та родинами за кордоном. Батьки подають заяву до школи, яка має дистанційні класи, і підтверджують у ній наявність умов: інтернету, комп’ютера із засобами відеозв’язку. Організацію дистанційної форми схвалює педагогічна рада, а зарахування чи переведення конкретного учня оформлює наказом керівник закладу. Якщо у своїй школі дистанційних класів немає, дитину переводять до іншої — комунальної з дистанційними класами або приватної дистанційної школи. Чим такі школи відрізняються між собою, ми розібрали в статті про дистанційну школу, онлайн-школу і звичайну.
Обрати індивідуальну форму. За сімейної форми навчання організовують батьки, за екстернатної форми учень самостійно засвоює програму, а школа в обох випадках оцінює результати. Це варіант для сімей, які мають час і ресурс вести навчання самостійно. Порядок переходу і строки ми описали на сторінках сімейного навчання та екстернату.
Змінити школу на очну з укриттям. Для родин, які хочуть очного навчання, є шлях до закладу, що працює очно або змішано і має доступ до належного укриття, зокрема орендованого чи сусіднього. Порядок зарахування, відрахування та переведення учнів, затверджений наказом МОН № 367 від 16 квітня 2018 року, дозволяє подати заяву про переведення на вільне місце, а керівник закладу має відповісти протягом 5 робочих днів. Наявність вільних місць варто перевірити заздалегідь.
Як це влаштовано в дистанційній школі
Дитина на дистанційній формі навчається за місцем свого перебування, тож формат роботи найближчої школи її не стосується. Розклад не залежить від місткості укриття, рівня загрози в конкретній області чи рішення педради про черговість класів, а переїзд чи виїзд за кордон не перериває навчальний рік. В «Акценті» пакет «Учень+» включає онлайн-уроки з математики, української та англійської мови, а програма «Початкова школа» передбачає уроки в реальному часі. Пакет «Учень» будується на асинхронній роботі: доступ до всіх матеріалів, домашні завдання, регулярне оцінювання і зворотний зв’язок від учителів. Порядок дій під час тривоги й умови перенесення занять варто уточнити в школи до початку навчання, а що ще перевірити в договорі з приватною школою, ми зібрали в окремому матеріалі.
