Нет, покупать учебники вместо государства родители не обязаны. Бесплатное обеспечение учебниками, в том числе электронными, гарантирует часть третья статьи 4 Закона Украины «Об образовании». Из-за задержки поставки обязанность покупать учебники на семью не переходит. Ниже разбираем, что делать, когда книг в классе не хватает, где искать электронную версию и какие сроки называют в Министерстве образования и науки Украины (МОН).
Что делать, если в классе не хватает учебников
- Уточните, чего именно не хватает. Спросите у классного руководителя или библиотекаря название, авторов и год издания нужной книги и причину: задержка доставки, работа по предыдущему изданию или учебник для этого класса в этом году просто не печатали. Для одного предмета и класса существует несколько учебников разных издательств, поэтому искать нужно конкретную книгу.
- Спросите об экземпляре из библиотеки. Порядок обеспечения учебниками предусматривает резервные фонды и перераспределение между заведениями. Если новой книги нет, выясните, можно ли временно пользоваться предыдущим изданием и какие задания выполнять по нему. По словам министра образования и науки Андрея Бутенко, в школах остались предыдущие издания четырёх-пятилетней давности. Уточните у учителя, какие темы и упражнения использовать в предыдущем издании.
- Проверьте электронную версию. Если нужный PDF есть на официальном ресурсе и ребёнку удобно им пользоваться, его можно скачать на время ожидания бумажной книги. Если этот вариант не подходит, обсудите с учителем другие материалы.
- Если школа требует оплатить учебник, который должно предоставить государство, попросите директора письменно пояснить, есть ли экземпляры в резерве заведения и какими материалами будет пользоваться класс до доставки. Перераспределение книг между школами решает не директор, поэтому следующая инстанция для обращения, как и в других вопросах школьной жизни, это учредитель школы или уполномоченный им орган управления образованием. Контакты учредителя ищите в уставе заведения или уточните в школе. О правах родителей в школе и порядке обращений мы писали подробно.
Должны ли родители покупать учебники
Гарантия записана в части третьей статьи 4 Закона Украины «Об образовании». Государство гарантирует бесплатное обеспечение учебниками, в том числе электронными, и пособиями всех соискателей полного общего среднего образования и педагогических работников. Как именно это происходит, определяет Порядок, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины (КМУ) от 23 января 2019 года № 41. Действующая редакция применяется с 28 февраля 2026 года.
Три положения Порядка № 41 отвечают на вопросы, с которыми родители приходят в школу.
- Электронные книги тоже бесплатны. Пункт 1 говорит об учебниках, «в том числе электронных и с интерактивными электронными приложениями», которым присвоен гриф МОН.
- Форма обучения значения не имеет. Пункт 2 прямо указывает, что бесплатное обеспечение осуществляется «независимо от формы получения ими полного общего среднего образования». Ребёнок на семейной форме, экстернате или дистанционном обучении имеет такое же право на учебник, как и ученик обычного класса.
- Спросите о резерве и перераспределении. Абзац второй того же пункта 2 перечисляет механизмы: издание, повторное издание, хранение, доставка, перераспределение, а также формирование и использование резервных фондов. Есть ли резерв в конкретной школе, Порядок не гарантирует, поэтому об этом стоит спросить.
Задержка государственной поставки не создаёт для родителей обязанности покупать учебник вместо государства. Семья может приобрести книгу добровольно, но требование оплатить учебник, который должно предоставить государство, противоречит гарантии закона. Государственное обеспечение охватывает учебники и определённые Порядком пособия. Входит ли конкретная рабочая тетрадь или атлас в государственный заказ и какую бесплатную альтернативу можно использовать, уточните в школе.
Где искать электронную версию учебника
Электронные версии являются частью той же государственной гарантии. Часть первая статьи 52 Закона Украины «О полном общем среднем образовании» обязывает МОН поддерживать специальный информационный ресурс, где «в свободном доступе в полном объёме» размещаются бесплатные электронные версии учебников. Абзац второй пункта 2 Порядка № 41 уточняет формат: электронные версии учебников «размещаются в формате pdf на специальном информационном ресурсе и/или определённых МОН веб-сайтах».
Вот три официальных ресурса, с которых стоит начать поиск. Перед скачиванием сверьте автора, название, год издания и часть книги с перечнем, который дал учитель.
- «Всеукраинская школа онлайн». Государственная платформа по адресу lms.e-school.net.ua имеет раздел «Підручники» (учебники) с PDF-версиями и интерактивными электронными приложениями. Именно сюда МОН направляло учеников 4 и 9 классов с 1 сентября 2026 года. Для полного доступа к материалам нужна бесплатная учётная запись, условия описаны в инструкции платформы.
- Украинский институт развития образования (УИРО, укр. УІРО). На странице «Підручники» собраны таблицы по классам со ссылками на файлы учебников, электронные приложения к ним и курсы на «Всеукраинской школе онлайн». Файлы открываются без учётной записи. На момент нашей проверки 17 сентября 2026 года подборка была обозначена как 2025/2026 учебный год, поэтому год издания для 4 и 9 классов стоит сверить отдельно.
- Институт модернизации содержания образования (ИМСО, укр. ІМЗО). На странице «Електронні версії підручників» перечни по классам, в том числе для детей с особыми образовательными потребностями и для классов с обучением на языках национальных меньшинств.
Издательства также размещают электронные версии и приложения к собственным книгам на своих платформах, обычно ссылка есть на странице конкретного учебника.
Электронная версия и электронное приложение к учебнику отличаются. Первая повторяет бумажную книгу в PDF, второе может содержать упражнения, тесты и видео по её темам. Что такое е-додатки (электронные приложения), для каких классов их уже приобрело государство и как открыть, мы разбирали отдельно.
Что случилось с учебниками в 2026 году
На 2026 год государство заказало 13,5 миллиона экземпляров, эту цифру министр Андрей Бутенко назвал на правительственном совещании 7 августа 2026 года. По данным МОН, удары 19 июля по типографии в Киеве и 1 августа по складу в Харькове уничтожили учебники для 4 и 9 классов, уже подготовленные к отправке, и часть тиражей в процессе печати. Уточнённую оценку глава Комитета Верховной Рады по вопросам образования, науки и инноваций Сергей Бабак обнародовал 13 августа, её пересказало издание «Нова українська школа»: 1,2 миллиона экземпляров, примерно 9 процентов годового тиража. МОН в ответе на запрос издания hromadske 8 августа пояснило, что учебники обновляют по пятилетнему плановому циклу, и в 2026 году очередь выпала именно на 4 и 9 классы.
| Класс | Уничтоженные экземпляры |
|---|---|
| 9 класс | 850 717 |
| 4 класс | 271 495 |
| 6–7 классы | 44 662 |
Предварительные данные издательств, объявленные на рабочем совещании комитета 7 августа 2026 года. Сумма трёх строк меньше более поздней оценки 1,2 миллиона, потому что на 7 августа подсчёт ещё продолжался.
Положение дел на середину сентября министр доложил комитету 16 сентября, данные ниже приведены по репортажу «Нової української школи» с этого заседания. План МОН предусматривал доставить 90 процентов учебников до 1 сентября и остальные до 1 октября. Из книг, которые планировали доставить до 1 сентября, в школы поступило 88,6 процента. Из тех, что планировали до 1 октября, поступило 7 процентов. Издательства за собственный счёт уже перепечатали более 44 процентов уничтоженного тиража. Убытки издателей глава комитета оценил в 150 миллионов гривен, а договорённость с ЮНИСЕФ, по словам министра, предусматривала 300 тысяч долларов компенсации, около 14 миллионов гривен по подсчёту главы комитета.
Сроки остаются прогнозом. В августе в комментарии изданию «Телеграф» министр ожидал, что тиражи, запланированные на октябрь, «зайдут до конца октября, до начала ноября». МОН в ответе на запрос hromadske называло задержку для части учебников 4 и 9 классов «не менее чем в два месяца». Ситуация с разными книгами разная, потому что их печатают разные издательства, поэтому срок для конкретного учебника стоит уточнять в школе.
Что это значит для дистанционного обучения
Задержка бумажных книг ощутима там, где учебник является основным источником учебного материала. Если учебные материалы размещены на платформе школы, занятия можно продолжить и без бумажной книги. В «Акценте» пакеты с доступом к материалам дают ученику видеоуроки с разъяснением учителя и проверку усвоения после уроков, а доступ на платформе открывается после завершения оформления. Государственные электронные версии учебников остаются дополнительным источником рядом с этими материалами.
Для семьи за границей разница практическая: электронную версию с государственного ресурса можно получить без пересылки бумажной книги. Как устроено обучение украинских детей за границей, мы описывали отдельно, а что такое дистанционное обучение и как оно работает, разбирали для семей, которые только выбирают формат.
