Школа має реагувати на кожне повідомлення про можливе замінування, навіть якщо воно схоже на чергову масову розсилку. Директор викликає поліцію, обмежує доступ до вказаного місця і тримає дітей у безпечному місці до кінця перевірки. Якщо в цей час триває повітряна тривога, саме повідомлення про замінування не є підставою виводити дітей з укриття. Так визначив алгоритм Міністерства внутрішніх справ України, який відомство надіслало листом від 3 вересня 2026 року.
Що означає «школу замінували»
Ідеться про повідомлення, що в будівлі або на території закладу нібито закладено вибухівку. Воно може надійти електронною поштою, телефоном або в письмовій формі, і чи є загроза насправді, з’ясовують поліція та вибухотехніки, а не школа. Масштаб таких розсилок у 2026 році Національна поліція України описувала так.
| Дата | Що сталося | Що показала перевірка |
|---|---|---|
| 30 січня 2026 року | Понад 2 000 повідомлень у 21 області та Києві: органи влади, навчальні заклади, банки, підприємства | На момент звіту поліції опрацьовано майже 30 % повідомлень, у них інформація не підтвердилася |
| 30 березня 2026 року | 1 216 повідомлень станом на 14:50, розсилка на електронні адреси установ і навчальних закладів | На момент звіту опрацьовано 20 % повідомлень, і в перевірених випадках вибухівки не знайшли |
Ще за січень 2025 року поліція у відповідь на запит видання «Главред» нарахувала 720 повідомлень про мінування, які стосувалися 14 243 закладів освіти. Після хвилі 14 жовтня 2024 року Національна поліція повідомила, що переважна більшість листів надійшла з російських IP-адрес, а щодо розсилки 30 березня 2026 року, за переказом Радіо Свобода, не виключала інформаційно-психологічної операції ворога. Для школи це нічого не змінює: перевіряти повідомлення самостійно вона не має права, тож кожен лист означає виклик поліції, а якщо діти в цей час у школі, то й зупинку уроків на час перевірки.
Що робить школа після повідомлення про замінування
Порядок дій керівника описує лист Міністерства внутрішніх справ України № 16637/08/38-2026 від 3 вересня 2026 року. Ним надіслано алгоритм для підприємств, установ і закладів освіти на випадок, коли повідомлення про замінування надходить під час сигналу «Повітряна тривога». Документ сам називає себе рекомендацією, але розділ II сформульований як перелік обов’язків керівника або визначеної ним відповідальної особи:
- Невідкладно повідомити Службу 112 або поліцію за номером 102 і передати все, що відомо: час і спосіб отримання, зміст, вказане місце можливого предмета.
- Зберегти саме повідомлення, його електронну копію, запис розмови, номер або адресу відправника для правоохоронців.
- Не шукати, не оглядати й не переміщувати предмети, які можуть бути небезпечними.
- З’ясувати, де перебувають працівники, учні та відвідувачі.
- Поінформувати відповідальних за цивільний захист, пожежну безпеку та евакуацію.
- Обмежити доступ до місця, де може бути вибухонебезпечний предмет, не наближаючись до нього.
- Зустріти поліцію та рятувальників, надати плани приміщень, дані про кількість людей, розташування укриття і виходів, а також про дітей та людей, яким потрібна додаткова допомога.
- Зафіксувати час отримання повідомлення і час виклику служб.
Для шкіл додатково діє Порядок раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти, затверджений спільним наказом Міністерства внутрішніх справ і Міністерства освіти і науки № 685/1013 від 18 серпня 2023 року. Сам Порядок написаний для нападу чи його ризику, але розділ VII алгоритму МВС прямо велить керівнику закладу діяти й за ним у разі повідомлення про замінування. За Порядком керівник має створити команду реагування щонайменше з трьох працівників, затвердити план евакуації та порядок оповіщення, а заходи з підготовки до дій у разі нападу чи його загрози (навчання, тренування, тренінги) проводити не рідше ніж чотири рази на навчальний рік. Підставою для евакуації Порядок називає, зокрема, надходження усного або письмового повідомлення про напад чи ризик нападу на заклад. Сигналів два: п’ять коротких дзвінків по 2–3 секунди з паузами попереджають про загрозу, довгий дзвінок на 10–15 секунд означає початок евакуації. Важливе застереження: якщо повідомлення про замінування надійшло під час повітряної тривоги й не стосується укриття, евакуаційний сигнал не означає виходу із захисної споруди, про що йдеться нижче.
Підпункт 10 пункту 2 розділу III того самого Порядку відповідає на найчастіше запитання батьків: команда реагування або працівник школи оповіщає батьків про переміщення дітей в укриття, якщо має таку можливість. Тобто повідомлення в чаті класу передбачене процедурою, хоча Порядок і не гарантує його в кожному випадку.
Чи виводять дітей з укриття, якщо замінування збіглося з тривогою
Ні, якщо повідомлення не стосується самого укриття. Саме для такої ситуації алгоритм і написаний: за одночасної повітряної та вибухової загрози керівник не повинен виводити людей із захисної споруди на відкритий простір, де небезпека може бути більшою. Пункт 1.3 розділу III формулює правило прямо. Повідомлення про можливе замінування будівлі, приміщення або території закладу, крім самої захисної споруди, не є підставою залишати укриття. Люди перебувають у ньому до припинення сигналу «Повітряна тривога» або до виникнення безпосередньої загрози всередині споруди.
Виняток теж описаний. Якщо під загрозою опинилася будівля, у якій розташоване укриття, або підозрілий предмет знайшли в самій споруді, керівник діє за вказівками поліції. У разі безпосередньої загрози людей переміщують до іншої найближчої захисної споруди або безпечного місця, але тільки якщо це не створює більшої небезпеки. Предмета у сховищі ніхто з працівників не торкається, його не переміщують і не відкривають, а самостійно визначати, небезпечний він чи ні, розділ VIII прямо забороняє.
Це доповнює правила, які школи вже знають. Постанова Кабінету Міністрів України № 1092 від 4 вересня 2026 року запровадила жовтий і червоний рівні загрози, і за жовтого рівня заклад без облаштованої захисної споруди освітній процес припиняє. Освітня омбудсменка Надія Лещик 10 вересня 2026 року пояснила, що в закладах з укриттям за жовтого й червоного рівнів учасники освітнього процесу переходять в укриття, а не лишаються в класах. Що означають нові рівні для уроків, ми розібрали в статті про жовтий і червоний рівні тривоги для школи.
Коли батьки можуть забрати дитину
Тут діють два різні правила, і плутають їх найчастіше.
Під час повітряної тривоги дитину з укриття не відпускають. Служба освітнього омбудсмена 17 жовтня 2022 року пояснила, що педагог не має права відпустити дитину з укриття навіть на прохання батьків. Заступник міністра освіти і науки Андрій Сташків 30 листопада 2023 року додав, що батьки можуть залишитися в укритті разом із дитиною до відбою, а остаточне рішення, чи відпускати дитину, ухвалює керівник закладу, бо за безпеку дітей у школі відповідає саме він. Алгоритм МВС цю логіку закріпив: розділ VIII забороняє керівнику, працівникам та іншим людям на об’єкті самовільно залишати визначене безпечне місце до отримання інформації від керівника або уповноважених служб.
Після відбою або без тривоги, поки триває перевірка, дітей тримають у визначеному безпечному місці, а не в будівлі. Розділ VII алгоритму відсилає передачу дітей батькам до локальних документів закладу освіти та рішень уповноважених служб. Сам алгоритм написаний для випадку, коли замінування збігається з тривогою, але для замінування без тривоги працюють ті самі локальні документи й вказівки поліції та рятувальників. Такі документи школа має: наказом Міністерства освіти і науки № 243 від 11 лютого 2026 року затверджені Типові правила доступу і перебування в закладі загальної середньої освіти, чинні з 17 квітня 2026 року, і на їх основі кожен заклад має розробити й затвердити власні правила за процедурою з пункту 10 розділу I. Типові правила окремо застерігають, що правила закладу не можуть обмежити права батьків на спілкування з дітьми, надання їм допомоги та виконання батьківських обов’язків, якщо батьки не втручаються в освітній процес. Пункт 9 розділу II передбачає, що за загрози життю, вибуху чи пожежі евакуація проходить через службові й запасні виходи без пункту пропуску та металодетекторів.
На практиці це виглядає так. Місце і порядок передачі дитини після евакуації визначає локальний документ школи, тому їх варто уточнити у відповідального працівника, а не сподіватися забрати дитину біля входу. Розділ IV алгоритму вимагає від відповідальної особи контролювати повноту переміщення людей і негайно повідомляти поліцію про кожного, чиє місце перебування невідоме, тож дитина не піде з місця збору непоміченою. І доки служби не завершили перевірку, розділ VI не допускає повернення до будівлі навіть окремих працівників за документами чи особистими речами, тож рюкзак вашої дитини теж дочекається дозволу.
Що буде з уроками того дня
Відбій повітряної тривоги не повертає дітей до класів автоматично. Розділ VI алгоритму говорить прямо: якщо щодо об’єкта надійшло повідомлення про замінування і перевірка не завершена, керівник не допускає повернення людей до будівлі. Уроки поновлюються після того, як уповноважені служби повідомлять, що приміщення можна використовувати. Скільки триває перевірка, залежить від розміру будівлі та завантаженості вибухотехніків: 30 березня 2026 року, за даними Суспільного, на Миколаївщину припало понад 150 повідомлень, на Запоріжжя понад 100, на Кіровоградщину 93.
Рішення, чи продовжувати навчання того дня, ухвалює керівник закладу. Порядок № 685/1013 покладає на команду реагування погодження повернення учасників освітнього процесу до навчання після завершення заходів і перевірку кількості дітей. Далі все залежить від того, як організована конкретна школа: повернути класи після дозволу служб, відпустити дітей додому за своїми правилами передачі або, якщо така модель у неї передбачена, провести решту уроків онлайн. Пропущене надолужують, як і після звичайних тривог: Міністерство освіти і науки в листі від 3 листопада 2023 року № 1/17310-23 рекомендує коригувати календарно-тематичні плани.
Хто відповідає за неправдиве повідомлення
Стаття 259 Кримінального кодексу України називає це завідомо неправдивим повідомленням про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності. Частина перша передбачає позбавлення волі на строк від двох до шести років. За неправдиве повідомлення про мінування закладу освіти частина друга передбачає від чотирьох до восьми років. Таку саму санкцію встановлено щодо закладів охорони здоров’я, критично важливих об’єктів інфраструктури та будівель чи споруд, що забезпечують діяльність органів державної влади, а також за повторне вчинення або тяжкі наслідки. За статтею 259 кримінальна відповідальність настає з шістнадцяти років: стаття 22 Кодексу не включає це правопорушення до переліку тих, за які відповідають із чотирнадцяти.
Батькам підлітків варто знати, що така справа не абстракція. 17 грудня 2025 року Ратнівський районний суд Волинської області засудив одинадцятикласника за частиною другою статті 259: 19 березня 2025 року він повідомив про мінування двох шкіл Львівщини, побачивши подібне відео в TikTok. З першої школи евакуювали 330 учнів і 60 працівників, друга на час дзвінка була зачинена. Суд застосував статтю 69 Кодексу і призначив два роки пробаційного нагляду, тобто м’якше покарання, ніж передбачає санкція статті, а телефон і SIM-картки конфіскував. Якщо автору повідомлення ще немає шістнадцяти, до кримінальної відповідальності його не притягнуть, але за частиною четвертою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян можуть накласти на батьків. Розсилки з-за кордону це не зупиняє: після хвилі жовтня 2024 року поліція відкрила провадження за статтею 259, а для школи порядок дій не залежить від того, хто надіслав лист.
Як це виглядає на дистанційній формі
Дитина на дистанційній формі здобуття освіти навчається за місцем свого перебування, тож повідомлення про замінування шкільної будівлі її уроків прямо не стосується. Під час повітряної тривоги діє порядок із листа Міністерства освіти і науки від 3 листопада 2023 року № 1/17310-23. У синхронному режимі педагог за сигналом зупиняє урок і нагадує учасникам перейти в безпечне місце. Там навчання можна продовжити, якщо є можливість і технічні умови. Для регіонів із частими тривогами лист пропонує асинхронний режим, коли учень працює з матеріалами у зручний час.
В «Акценті» онлайн-урок за тривоги не скасовують автоматично: заняття починається за розкладом, а дитина приєднується з того безпечного місця, яке визначила родина. Якщо провести заняття неможливо, його переносять, як передбачає договір. На сайті школи онлайн-уроки з математики, української та англійської мови зазначені в пакеті «Учень+», а уроки в реальному часі з усіх предметів у програмі «Початкова школа». Основа щоденної роботи в решті пакетів асинхронна: відеопояснення вчителя, завдання і перевірка робіт у Microsoft Teams, і до цієї частини програми учень повертається, щойно безпечно. Чим дистанційна форма відрізняється від тимчасового переходу класу на онлайн, ми пояснили в правилах дистанційного навчання, а як перейти на неї серед року, у статті про переведення на дистанційне навчання.
Що зробити батькам заздалегідь
- Запитати в класного керівника, де в школі місце збору на випадок евакуації й через який канал оповіщають батьків. Порядок № 685/1013 вимагає від школи плану евакуації та порядку оповіщення, а паспорт безпеки закладу команда реагування складає або оновлює до початку навчального року.
- Прочитати правила доступу і перебування, які школа мала затвердити на основі типових після 17 квітня 2026 року, і уточнити, яким документом визначено передачу дитини батькам після евакуації.
- Домовитися з дитиною, що під час тривоги вона лишається з класом в укритті й нікуди не йде сама, навіть якщо бачить батьків біля входу.
- Не їхати до школи одразу після новини про замінування, а дочекатися повідомлення від закладу: доки служби перевіряють будівлю, дітей тримають у безпечному місці.
- Поговорити з підлітком про статтю 259: неправдиве повідомлення про мінування може закінчитися кримінальним провадженням, як у справі одинадцятикласника з Волині.
